Et datadrevet økonomisk tilsyn

Når vi fører økonomisk tilsyn med sociale tilbud, ser vi ikke kun på budgetter og regnskaber. Vi bruger også data, statistikker og analyser til at identificere forhold, der kan kræve en nærmere undersøgelse.

Data hjælper os med at sammenligne tilbud, følge udviklingen over tid og få øje på usædvanlige mønstre. Det giver et bedre grundlag for at vurdere, om et tilbuds økonomi understøtter den fornødne kvalitet, og om offentlige midler bruges forsvarligt til gavn for borgerne.

Her kan du læse om indholdet i det økonomiske tilsyn og de krav, der stilles til tilbuddene.

Nedenfor kan du læse, hvordan vi bruger data som en del af det økonomiske tilsyn.

Sådan gennemgår vi et budget

Alle godkendte tilbud skal hvert år indsende et budget til socialtilsynet. Vi godkender budgettet, hvis det lever op til de lovfastsatte krav, jf. § 11 b, stk. 1, nr. 1-3 i lov om socialtilsyn.

Når vi vurderer et budget, ser vi ikke på tallene isoleret. Vi sammenholder dem med en række andre oplysninger for at få et mere retvisende billede af tilbuddets økonomi. Blandt andet ser vi på:

• tilbuddets økonomiske nøgletal (fra tilbuddets årsrapport)

• oplysninger om tilbuddets kvalitet

• nationale statistiske niveauer på tværs af tilbud i hele landet (fra Social- og Boligstyrelsens databank Social.dk)

• statistiske niveauer på tværs af tilbud under Socialtilsyn Hovedstadens tilsyn

De nationale statistikker og vores egne data giver os mulighed for at sammenligne tilbud på tværs af landet. På den måde kan vi vurdere, hvad der er inden for det forventelige niveau, og hvor der er afvigelser.

Vi ser både på udviklingen i det enkelte tilbud over tid, og på hvordan tilbuddet placerer sig i forhold til sammenlignelige tilbud. Hvis vi finder væsentlige afvigelser, følger vi op og undersøger, om der er en faglig eller driftsmæssig forklaring.

De statiske niveauer er ikke i sig selv styrende for vores vurderinger. De fungerer som pejlemærker, der kan hjælpe os med at identificere områder, der kræver en nærmere undersøgelse eller forklaring. Det kan fx være udgifter til ledelse eller til borgerrelateret personale.

Dermed styrkes vores muligheder for at målrette opmærksomheden mod områder, hvor der er tegn på lav økonomisk kvalitet.

Er tilbuddet uforholdsmæssigt dyrt?

Som led i det økonomiske tilsyn skal socialtilsynet vurdere, om et tilbud er uforholdsmæssigt dyrt i forhold til den kvalitet, det leverer, jf. § 11 a, stk. 5 i lov om socialtilsyn.

I den vurdering bruger vi et analyseværktøj, der blandt andet ser på:

• omkostninger til ledelse

• borgerrelaterede personaleomkostninger i forhold til omsætningen

• ejendomsomkostninger

• udviklingen i overskud over tid

Vi vurderer ikke et tilbud på baggrund af ét enkelt tal. Vurderingen bygger altid på en samlet analyse af tilbuddets økonomi.

Et tilbud kan blive vurderet som uforholdsmæssigt dyrt, hvis det skiller sig negativt i ud i forhold til sammenlignelige tilbud på flere områder eller i væsentlig grad på enkelte områder.

Samtidig foretager vi altid en konkret og samlet faglig vurdering. Her tager vi højde for de forhold, der kan påvirke økonomien, herunder tilbuddets målgruppe, organisering og de vilkår, tilbuddet arbejder under.

Datadrevet økonomisk tilsyn – med den faglige vurdering i centrum

Den datadrevne tilgang hjælper os med at identificere mønstre, tendenser og forhold, der kan kræve en nærmere undersøgelse. Men data kan ikke stå alene.

Derfor baserer vi altid vores vurderinger på en konkret og faglig vurdering af det enkelte tilbud. Højere omkostninger kan for eksempel være velbegrundede på grund af målgruppens behov, geografiske vilkår eller andre særlige rammevilkår.

Men den datadrevne tilgang giver os et stærkt grundlag for at stille de rigtige spørgsmål og rette opmærksomheden mod de forhold, der kræver nærmere undersøgelse og vurdering. Samtidig understøtter den en ensartet praksis på tværs af tilbud og giver dermed et solidt grundlag for et økonomisk tilsyn, hvor vurderingerne både er systematiske og fagligt velbegrundede.